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突出重点 今年“特色补贴”

发布时间:2013/7/11 17:58:39点击率:1037

补什么?如何补?补给谁?在补贴政策日臻完善的今天,如何确立和选择补贴的重点区域、重点机具、重点对象,这给中央以及地方农机部门在实施今年的农机购置补贴时提出了更高的要求。今年,农财两部在明确补贴大方向后,将农机怎么补这个问题全权交给地方农机部门,和去年相比,大部分省份资金规模均有扩大,各省针对本地实际情况对补贴政策不断完善,在补贴额分配方面,各省尤为调重点特色


对重点机具实行政策性倾斜


今年农财两部印发的《2013年农机补贴实施指导意见》中明确要求各省农机部门要进一步突出补贴重点,农机购置补贴要向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜,以提高农机化发展的质量和水平。


在补贴额分配方面,中央鼓励各省根据资金总量,在省域内选择一部分农业生产急需的薄弱环节机具品目给予重点补贴,以满足所有农民申购需求,优化农机装备结构。积引导农民购置高性能、大马力、复式作业的农业机械,允许各省将价格较低的机具不列入中央财政资金补贴范围。适当提高大马力高性能机械单机补贴额上限,如200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元;甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元;大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元。


同时,国家对特殊作物的重点生产区域适当放宽补贴条件,鼓励当地对特色机械化重点发展,如广西壮族自治区可将甘蔗收获机的单机补贴限额提高到25万元;新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团可将大型棉花采摘机单机补贴限额提高到40万元。


特色化、差异性凸显


据了解,目前江苏、广西等多个省份批补贴资金已实施过半,补贴实施进展顺利。与去年相比,今年许多省份对当地特色农机化发展尤为重视,在政策上对特色机械化给予了不同程度的扶持。


今年,广西壮族自治区为发展当地特色甘蔗机械化,特意将补贴对象范围拓宽。广西农机部门表示,今年将制糖企业依法注册登记成立的农机服务组织购买的甘蔗种植机、甘蔗联合收获机、大中拖、喷灌机、微灌设备纳入补贴范围。同时,为鼓励农民购置水稻插秧机、水稻联合收割机、30马力以上四轮拖拉机、甘蔗种植机、甘蔗收获机、烘干机、移动式喷灌机等特色农机,广西特别对这几种机型给予累加补贴。此外,由于广西已实行全价购机,为减轻农民资金压力,农机部门将对农民购买大型机械给予信贷支持,自治区农机局、财政厅和农村信用联社将联合出台信贷扶持政策,为农民购置大中型、高性能资金额度大的农业机械提供优惠便捷的信贷支持,缓解农民购机筹资难的问题。


湖北省同样注重特色农机化发展,将水稻插秧机、油菜直播机、油菜收割机、秸秆粉碎还田和回收综合利用机械作为补贴重点,补贴资金分配以各县耕地面积为主要参考,结合该地地形地貌、种植模式、机械化程度和需求以及其他工作表现予以综合调整。与其他机具一样,湖北省今年单机补贴额普遍有所调低,并严格按照分档宜粗不宜细,补贴就低不就高的原则确定补贴额度,以便使农机购置补贴惠及更多的农民。


云南省今年特别加大了对区域性植保防疫服务组织的扶持力度,在粮食、烤烟主产区重点补贴大马力的农田作业拖拉机和高性能的农田作业收割机,在山区、半山区加大微耕机、抽水机、农产品加工机械等经济实用中小型农业机械的推广应用。当前,农业机械已成为云南发展高原特色农业的重要技术手段。


河北、河南、山东等地今年都将补贴重点放在了玉米收获机上。玉米收获是许多省份的薄弱环节,在小麦联合收割机日趋饱和的形势下,北方大部分省份都将补贴重点转移到玉米收获机这块行业短板。河北省农业机械化管理局局长张连才告诉记者:为大力发展河北省玉米机收,近几年河北可能都会将玉米收获机作为补贴重点。为鼓励农民和合作社购买,河北省将对玉米收获机实行敞开补贴,预计今年河北对玉米收获机的补贴额多可占到全省补贴总额的1/2


在补贴对象上,各省均进一步向农机合作社等服务组织倾斜。河北、河南、江苏、湖北等地均对农机合作社和农机大户实行优先补贴。以湖北省为例,该省鼓励农机合作社和农机大户应用农机化新技术,不鼓励散户大量购买机械,对散户购置农机实行电脑摇号补贴政策,合作社购买不限量且优先补贴。同时,湖北省许多农机项目还安排合作社实施,努力扶持合作社做大做。

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